Según datos del “proyecto Mirar”, un monitoreo del cumplimiento de la Ley 27.610, Buenos Aires, Jujuy y Salta son las jurisdicciones con la tasa más alta de aborto. Se estima que son 13 cada 1000 personas gestantes en edad fértil. En cambio, las tasas más bajas corresponden a Corrientes, Chaco y Misiones, con tres veces menos IVE/ILE durante 2022. Estos datos exponen las profundas diferencias en el acceso a la interrupción voluntaria. Además, demuestra las desigualdades que persisten entre provincias en la provisión de servicios en hospitales y centros de salud públicos.
Según lo que sostuvo la médica, investigadora y directora ejecutiva del Centro de Estudios Estado y Sociedad Mariana Romero, en diálogo con Página12, no solo se debe contemplar el deseo de la persona gestante en abortar, sino también, en si sabe que pueden hacerlo, encuentre dónde y finalmente acceda a la práctica.
En diciembre de 2020 logramos la sanción de la ley 27610 de acceso a la Interrupción Voluntaria del Embarazo.
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El “Reporte anual 2022: Los rumbos de la experiencia argentina con el aborto legal”, no solo menciona la cantidad de abortos que se llevaron a cabo en el país, sino que además destaca una serie de políticas públicas que avanzaron en este tiempo para garantizar la IVE/ILE:
- Aumentó al doble la cantidad de los efectores públicos que dan acceso a servicios de aborto. Sucedió durante los dos primeros años de implementación de la ley.
- El número de prestaciones en el sector público se incrementó en un tercio entre primer año y segundo. En San Juan, Formosa, Santa Cruz, Neuquén, Santiago del Estero, Chaco y Salta el aumento de acceso al aborto fue entre el doble y el triple.
- El fortalecimiento de la producción de Misoprostol por laboratorios públicos y de su distribución; y la autorización para vender la mifepristona. Los laboratorios provinciales que están fabricando misoprostol son el LIF de Santa Fe (pasó de 26.388 comprimidos en 2020 a 1.083.600 en 2022), Laboratorios Puntanos, de San Luis, y el Profarse, de Río Negro. La mifepristona, junto al misoprostol, constituye el procedimiento más eficaz para realizar abortos, según las recomendaciones de la Organización Mundial de la Salud (OMS).
Chaco, Mendoza y Santiago del Estero
Por otro lado, el informe advierte sobre las desigualdades que persisten en algunas provincias que disminuyeron o mantuvieron la cantidad de abortos. Chaco, por ejemplo, tiene la misma cantidad de prácticas que en 2020 y es una de las tres provincias, junto con Mendoza y Santiago del Estero, con la menor tasa de servicios por ILE/IVE. Tal es así que cada 1000 mujeres en edad fértil: apenas 0,03 accede a una ILE/IVE.
El promedio nacional de interrupciones voluntarias del embarazo es de 0,16. La Ciudad Autónoma de Buenos Aires tiene 0,9 y la provincia de Buenos Aires 0,13. La Pampa con 0,45, Santa Fe, con 0,41, y Neuquén, con 0,39 son las que tienen las tasas más altas de servicios.
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Otro aspecto a destacar es la cantidad de profesionales de la salud que se siguen capacitando para garantizar el derecho al aborto, tal como establece el artículo 13 de la Ley 27.610:
- 500 integrantes de equipos de salud completaron el curso virtual “El aborto en la Argentina: herramientas conceptuales y operativas para la implementación plena de la Ley 27.610”.
- Cerca de 300 personas de equipos de salud participaron de capacitaciones presencialesen 12 provincias.
- Se hicieron además, 5 capacitaciones virtuales sincrónicas sobre atención posaborto; actualización sobre aborto con medicamentos; y estándares legales para la provisión de servicios de IVE ILE.
Según el proyecto, no todas las provincias producen informes de gestión para dar cuenta de las acciones y los resultados de la política de acceso al aborto. Este es uno de los aspectos negativos que señala el relevamiento.
Además, en cuanto a las obras sociales destacaron que hay una paulatina adecuación y un mayor grado de cumplimiento de la Ley 27.610. En ese sector se notificaron 4.966 prestaciones en 2022. Aunque tampoco disponen de un mecanismo sistematizado para que reporten todas las prácticas garantizadas.
A dos años de la sanción, hay una enorme lista de desafíos
A dos años de la sanción de la normativa, se siguen observando señales preocupantes, por ejemplo, la presencia de folletería religiosa en algunos centros de salud o las propuestas de candidatos como Javier Milei, quién propone la derogación de la ley y genera incertidumbre respecto al futuro de los avances logrados en materia de derechos sexuales, reproductivos y no reproductivos en el país. Según el reporte, es fundamental avanzar en la identificación y el abordaje de las barreras regulatorias y estructurales que impiden que la política siga consolidándose.
Por último, una de las conclusiones del monitoreo es que la política de acceso al aborto generó prácticas ejemplares en cuanto al diseño, implementación y evaluación, y a la provisión de servicios de salud. Sin embargo, quedan desafíos para que la política de acceso al aborto siga contribuyendo al ejercicio de decisiones libres e informadas sobre la sexualidad y la capacidad reproductiva.